Koska se on ainoa versio, joka kestää määräyksen
Palveluntarjoaja, joka on kerännyt passin ja lupaa olla jakamatta sitä, on yhden määräyksen päässä sen jakamisesta. Palveluntarjoaja, joka ei ole koskaan kerännyt sitä, ei voi luovuttaa mitään — ja se on olennaisesti eri asema.